TÍTOL
SETÈ
RESPONSABILITATS, PROCEDIMENT SANCIONADOR I SANCIONS
Capítol 2. Procediment sancionador
Art. 94.- La imposició
de les sancions per infracció als preceptes que conté
aquesta ordenança és competència de l'alcaldia
presidència, i, si ho delega, del regidor delegat.
Art. 95.- Les denúncies
dels agents de la policia local, encarregats de la vigilància
del trànsit, en donaran fe llevat prova contrària respecte
dels fets denunciats, , sense que això els eximeixi del deure
d'aportar totes les proves possibles sobre els fets de la denúncia,
i sense perjudici de les proves que puguin aportar o designar els denunciats
en defensa seva.
Art. 96.- Els vigilants
de les zones d'estacionament limitat estan obligats a denunciar les
infraccions relacionades amb la normativa específica que regula
les zones esmentades.
Així mateix,
qualsevol persona podrà denunciar les infraccions que observi
als preceptes d'aquesta ordenança.
Art. 97.- En les
denúncies que es formulin, per infraccions de circulació,
hi haurà de constar necessàriament:
1. La identificació del vehicle amb què s'ha comès
la presumpta infracció.
2. La identitat del conductor, si es coneix.
3. Una relació circumstanciada del fet que es denuncia, amb indicació
de l'indret, la data i l'hora de la suposada infracció.
4. El nom, l'ofici i el domicili del denunciant, dades que poden ser
substituïdes pel seu número d'identificació si la
denúncia ha estat formulada per un agent de la policia local
en l'exercici de les seves funcions.
Art. 98.- Pel que
fa a les denúncies de caràcter obligatori, l'agent denunciant
ha d'estendre-les per triplicat, lliurar-ne un exemplar al presumpte
infractor, un altre a l'òrgan instructor de l'expedient, i conservar-ne
el tercer.
El butlletí
haurà d'ésser signat tant per l'agent denunciant com la
persona denunciada, sense que la signatura del denunciat impliqui l'acceptació
dels fets que se li imputen.
En cas que la persona
denunciada es negui a signar o no en sàpiga, l'agent denunciant
ho ha de fer constar al butlletí de denúncia.
Quan el conductor
denunciat no es trobi present en el moment d'estendre la denúncia,
s'ha de subjectar el butlletí de denúncia al parabrisa
del vehicle, sense que això impliqui notificació de la
infracció.
Art. 99.- Les denúncies
de caràcter voluntari poden formular-se verbalment davant l'agent
de la policia local que s'encarregui de la vigilància del trànsit
que estigui més a prop del lloc dels fets, o bé per mitjà
d'un escrit dirigit a l'alcaldia.
Es farà constar
a la denúncia, les dades i circumstàncies assenyalades
a l'article 99 de la present ordenança.
Si la denúncia
es formula davant els agents de la policia local, aquests han d'estendre
el butlletí de denúncia corresponent, en què han
de fer constar, a més dels requisits assenyalats en l'apartat
anterior, si es va o no comprovar personalment la presumpta infracció
denunciada i així com el nom i l'adreça del particular
denuciant, remetent el butlletí a l'Alcaldia per la seva tramitació.
Art. 100.- Quan
l'Ajuntament rebi la denúncia, l'òrgan instructor ha d'examinar
i comprovar si es compleixen els requisits legals establerts, i n'han
d'impulsar, si escau, la tramitació ulterior.
Art. 101.- Com a
norma general, les denúncies de caràcter obligatori formulades
pels agents de la policia local s'han de notificar a l'acte a les persones
denunciades, i s'hi ha de fer constar les dades a què fa referència
l'article 99 d'aquesta ordenança, així com que amb elles
queden incoats els corresponents expedients, i com a conseqüència,
que disposen d'un termini de 15 dies per al·legar el que considerin
oportú per a la seva defensa i proposin les proves que consideren
oportunes.
Tanmateix, aquest
tipus de denúncies poden notificar-se amb posterioritat per causes
justificades, que han de constar en el mateix butlletí de denúncia.
Les denúncies
que formulin els agents de la policia local sense aturar les persones
denunciades no són vàlides, tret que hi constin, i se'ls
notifiquin, les causes concretes i específiques per les quals
no ha estat possible detenir el vehicle.
Art. 102.- Pel que
fa a les notificacions, es considerarà domicili del conductor
i del titular del vehicle els que hagin indicat expressament, i, en
cas que no ho hagin fet, els que figurin als registres corresponents
de conductors i infractors i en els de vehicles, respectivament.
Les notificacions
de les denúncies que no es lliurin a l'acte i la resta de notificacions
a què doni lloc el Procediment Sancionador, s'hauran de cursar
al domicili esmentat al paràgraf anterior, d'acord amb el que
disposa la Llei de règim jurídic de les administracions
públiques i del procediment administratiu comú.
Art. 103.- Els expedients
sancionadors han de ser instruïts pels òrgans competents
de l'Ajuntament d'Arenys de Mar, que han de disposar la notificació
de les denúncies, en cas que l'agent denunciant no ho hagi fet,
i han de concedir un termini de quinze dies al presumpte infractor per
tal que formuli al·legacions i proposi la pràctica de
les proves de què intenti valer-se.
S'han de traslladar
les al·legacions de la persona denunciada a la denunciant, per
tal que n'emeti un informe en el termini màxim de quinze dies,
tret que no s'aportin dades noves o diferents de les que inicialment
havia comprovat el denunciant.
Art. 104.- En cas
que sigui necessari per a esbrinar i qualificar els fets, o bé
per a determinar les possibles responsabilitats, l'instructor ha d'acordar
l'obertura d'un període de prova que no sigui inferior a deu
dies ni superior a trenta.
L'Instructor del
procediment només podrà rebutjar mitjançant resolució
motivada, les proves que proposin les persones interessades que resultin
improcedents.
En cas que la persona
interessada sol·liciti que es practiquin proves que impliquen
despeses que no recauen sobre l'administració, se'n pot exigir
la bestreta com a reserva de la liquidació definitiva que es
durà a terme quan s'hagi practicat la prova, unint els comprovants
que acreditin la realitat i la quantitat de les despeses efectuades.
Una vegada s'hagi
acabat l'instrucció del procediment i practicada l'audiència
a l'interessat per l'òrgan corresponent, excepte quan no figurin
en el procediment, ni s'hagin tingut en compte en la resolució
altres fets, al·legacions i proves que les aportades per l'interessat,
l'Instructor elevarà proposta de resolució a l'òrgan
que tingui atribuïda la competència sancionadora per tal
de que dicti la resolució que procedeixi.
Art. 105.- L'Alcalde
dictarà resolució sancionadora o resolució que
declari la inexistència de responsabilitat per l'infracció.Dita
resolució es dictarà per escrit segons estableix l'article
55.1 de la Llei 30/1992 del 26 de novembre, de Règim Jurídic
de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu
Comú, llevat que els òrgans administratius exerceixin
la seva competència verbalment. En aquest cas, el titular de
la competència haurà d'autoritzar una relació de
les dictades de forma verbal, expressant el seu contingut segons preveu
l'article 55.2 de l'esmentada Llei. La resolució haurà
de notificar-se en el termini de 6 mesos comptats des que es va iniciar
el procediment, haurà de ser motivada i decidirà totes
les qüestions plantejades pels interessats i d'altres que derivin
del procediment.
La resolució
no pot tenir en compte fets que no siguin els que van determinar-se
en la fase d'instrucció del procediment, sense que això
impedeixi una valoració jurídica diferent.
L'Alcalde podrà
delegar aquesta potestat sancionadora d'acord amb les normes per les
quals es regeix l'Administració Local.
Art. 106.- En cas
de no haver-se notificat la resolució en el termini de 6 mesos
comptant a partir de l'inici del procediment, es produirà la
caducitat del mateix, procedint a l'arxiu de les actuacions, a sol·licitud
de qualsevol interessat o d'ofici pel propi òrgan competent per
dictar la resolució, excepte en aquells casos en que el procediment
s'hagués paralitzat per causes imputables als interessats o en
el supòsit de suspensió del procediment previst a l'article
2.1 del present Reglament, així com també per causes previstes
a l'article 42.5 de la Llei 30/1992, del 26 de novembre, modificada
per la Llei 4/1999 del 13 de gener.
Art. 107.- En cas
que existeixi una delegació de competències, pot interposar-se
un recurs d'alçada a l'alcalde president contra les resolucions
del regidor delegat, en el termini d'un mes.
Les resolucions
que acabin la via administrativa es poden recórrer amb la jurisdicció
del contenciós-administratiu, prèvia comunicació
a l'òrgan que va dictar l'acte.
Art. 108.- 1).L'acció
per a sancionar les infraccions prescriu després de tres mesos,
comptats a partir del dia que s'han comès.
Prèviament
a la iniciació i durant la substanciació del procediment
sancionador es comprovarà si l'infracció ha prescrit acordant-se,
en aquest cas la no procedència de la seva iniciació o
continuació.
La prescripció
s'ha d'interrompre per qualsevol actuació administrativa de la
qual s'assabenti el presumpte infractor o que estigui encaminada a esbrinar-ne
la identitat o el domicili, i es practiqui amb projecció externa
a la dependència en la qual es va originar.També es podrà
interrompre la prescripció amb la notificació efectuada
d'acord amb el que estableix a l'article 104 d'aquesta ordenança.o
bé per la notificació de la denúncia.
El termini de prescripció
s'ha de reprendre en cas que el procediment hagi estat paralitzat durant
més d'un mes per raons no imputables a la persona denunciada.
2). El termini de
prescripció de la sanció és d'un any, i ha de començar
a comptar-se des de l'endemà del dia que la resolució
per mitjà de la qual s'imposa la sanció adquireixi fermesa.
El termini esmentat tan sols es pot interrompre per mitjà de
les accions encaminades a la seva execució.
3). La prescripció
s'ha d'aplicar d'ofici pels òrgans competents en les diverses
fases del procediment, sense que això impedeixi que la persona
interessada pugui al·legar-la si considera que s'ha produït.
Ordenances
